【奮進(jìn)強(qiáng)國(guó)路 闊步新征程】安康市探索創(chuàng)新以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)組織模式——“小項(xiàng)目”激活鄉(xiāng)村振興新引擎
來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào) 2025-01-04 08:15
“參與以工代賑項(xiàng)目，我不僅獲得了報(bào)酬，還打開了自家枇杷的銷路。今年，我家20畝枇杷最少收入12萬(wàn)元?！?月2日，在去往枇杷園的路上，安康市漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)清泉村村民艾全明喜不自勝。
艾全明告訴記者，清泉村依山傍水，適宜種植枇杷。在清泉村以工代賑項(xiàng)目開始之前，前往枇杷園得走土路、小路，人和車進(jìn)出都不方便。每年枇杷成熟季，銷售、運(yùn)輸都受到影響，收益也大打折扣。
2024年7月，為帶動(dòng)群眾增收，突破當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾出行的“瓶頸”，清泉村通過(guò)村民自建的方式實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，艾全明報(bào)了名。
瀛湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)馬世瑜介紹，該項(xiàng)目主要是改造清泉村道路1.872公里，配套建設(shè)邊溝、涵洞、錯(cuò)車道等附屬設(shè)施。項(xiàng)目總投資227萬(wàn)元，資金來(lái)源為中央預(yù)算內(nèi)以工代賑資金補(bǔ)助200萬(wàn)元、自籌27萬(wàn)元，項(xiàng)目惠及群眾600余人。
項(xiàng)目采用“公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放”的賑濟(jì)模式，吸納附近群眾和其他低收入村民參與建設(shè)，拓寬群眾就業(yè)渠道。村集體民主議事決策，推選項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人，及時(shí)跟進(jìn)工程建設(shè)。項(xiàng)目全程公示公開，由村民監(jiān)督，確保工程發(fā)揮實(shí)效。馬世瑜說(shuō)，截至項(xiàng)目竣工，累計(jì)用工200余人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬72萬(wàn)元。
一路通，百業(yè)興。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，清泉村特色產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，2000余畝枇杷的銷路進(jìn)一步拓寬，年產(chǎn)值可達(dá)800余萬(wàn)元。
在漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)，以工代賑示范項(xiàng)目讓搬遷安置點(diǎn)成了群眾的幸福家園。
2024年12月30日，記者走進(jìn)漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)太平村四組，只見(jiàn)整齊的樓房依次排列，道路平整開闊。
漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)人大主席徐平介紹，太平村四組住的大部分是從偏遠(yuǎn)山區(qū)搬來(lái)的群眾。為了讓群眾過(guò)上安穩(wěn)日子，當(dāng)?shù)卣畣?dòng)了搬遷安置工程，并將其納入以工代賑項(xiàng)目范疇，讓村民在改善居住環(huán)境的同時(shí)，通過(guò)勞動(dòng)增收致富。
該項(xiàng)目于2024年5月開工建設(shè)，總投資426.93萬(wàn)元，配套建設(shè)道路、綜合管網(wǎng)等附屬工程，總計(jì)用工112人，實(shí)現(xiàn)人均增收1萬(wàn)余元。為了讓村民在建設(shè)過(guò)程中學(xué)到實(shí)用技能，項(xiàng)目方還邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員為村民提供砌墻技巧、水電安裝、安全施工等方面的培訓(xùn)。“參加以工代賑項(xiàng)目，我不僅建設(shè)了家園、掙到了工資，還掌握了一門手藝，以后出去打工也不怕沒(méi)活兒干了?！碧酱宕迕襦嚬庖f(shuō)。
“我們深入調(diào)研鄉(xiāng)村發(fā)展需求，精準(zhǔn)篩選出具有帶動(dòng)性的‘小項(xiàng)目’，并整合各類資金資源。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，精準(zhǔn)組織勞動(dòng)力，合理分配工作任務(wù)，讓每一名參與群眾都能在以工代賑項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。與此同時(shí)，我們充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，引導(dǎo)其觀念從‘要我發(fā)展’向‘我要發(fā)展’轉(zhuǎn)變，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力?！睗h陰縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)楊運(yùn)寶說(shuō)。
近年來(lái)，安康市大力推廣以工代賑方式，不斷拓展以工代賑政策內(nèi)涵和外延，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新以工代賑項(xiàng)目勞務(wù)組織模式，打造了“國(guó)企帶鎮(zhèn)村”“鄉(xiāng)建公司”“村民自建”3種組織模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化以工代賑項(xiàng)目實(shí)施手續(xù)，節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用。2023年以來(lái)，安康市共實(shí)施以工代賑項(xiàng)目93個(gè)，帶動(dòng)上萬(wàn)名群眾就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬8616萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)人均增收8000余元。
“以工代賑項(xiàng)目要彰顯‘工’的效能、發(fā)揮‘賑’的作用，進(jìn)而激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，提升以工代賑綜合效益，起到促進(jìn)低收入群眾就業(yè)增收、調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)積極性、增強(qiáng)基層組織自治能力的作用?！卑部凳邪l(fā)展和改革委員會(huì)主任王珣說(shuō)，安康將繼續(xù)把以工代賑作為鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑，把項(xiàng)目融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條各領(lǐng)域，大力謀劃儲(chǔ)備實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，采取有力措施在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。記者 齊珂雨
