秦知道丨重點項目如何打開陜西發(fā)展“新格局”？
來源：西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng) 2023-04-10 12:27
“這兩天看了許多大項目、好項目，感受到全省上下大抓項目大抓招商的強勁勢頭，同時也學習了很多先進經(jīng)驗?！痹?023年陜西省重點項目觀摩（關中片區(qū)）現(xiàn)場，寶雞市市長王勇這樣說道。
3天、6個地市、18個重點項目......4月6日至8日，省委、省政府主要負責同志分別率隊行走關中大地，現(xiàn)場觀摩了18個重點項目。
迄今為止，陜西省重點項目觀摩已開展到第四個年頭。那么，今年觀摩的重點項目都呈現(xiàn)出哪些亮點？重點項目觀摩究竟有多“好看”？且看《秦知道》為您梳理。
2023年，陜西省共謀劃了643個省級重點項目，總投資20356億元，年度投資4818億元。相比2022年，2023年陜西省重點項目數(shù)量增加了3.7%，643個項目中續(xù)建項目為398個，新建項目為245個。
縱觀今年的重點項目，工業(yè)、農業(yè)領域亮點滿滿，一批科技含量高、帶動能力強、生態(tài)效益好、畝均產(chǎn)出高的好項目讓人目不暇接。在如此多的重點項目中，本次現(xiàn)場觀摩的18個重點項目究竟是如何“脫穎而出”的？
銅川年產(chǎn)8000萬只精密零部件智能制造項目
近年來，在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略推動下，一批批具有較高技術含量的產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)在三秦大地上。今年的陜西省重點項目中，創(chuàng)新驅動、先進制造類項目占比37.5%，在所有類別中占比最高。仔細觀察發(fā)現(xiàn)，這些重點項目都不約而同地瞄準了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，尤其是新興產(chǎn)業(yè)的需求。
例如，位于乾縣工業(yè)園區(qū)的韓國NAM新能源高端材料生產(chǎn)項目，瞄準的正是新能源汽車動力鋰電池產(chǎn)業(yè)的需求。該項目主要生產(chǎn)鋰電池負極集流體高端銅箔材料，其研發(fā)生產(chǎn)的特殊箔在全球范圍內開創(chuàng)了先河。
作為陜西新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的上游項目，該項目的建成對陜西新能源產(chǎn)業(yè)成長、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設具有重要意義，推動“陜西制造”大踏步邁向“陜西智造”。
西咸新區(qū)灃西新城三一智能裝備有限公司智能制造產(chǎn)業(yè)園項目
而對于老工業(yè)城市來說，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級是形勢使然，更是大勢所趨。產(chǎn)業(yè)轉型升級的剛需，也是一些優(yōu)質的重點項目所瞄準的方向。
因煤而興，因礦設市。銅川是陜西的一座典型資源型城市，主導產(chǎn)業(yè)素有“黑白二娃”之稱，一些重點項目的到來，給這座城市帶來了“新氣象”。
在陜西未來造智能科技有限公司年產(chǎn)8000萬只精密零部件智能制造項目生產(chǎn)車間，一臺臺數(shù)控刀塔車床整齊排列，機械手臂能夠一次性完成銑、鉆、攻等工藝，不到一分鐘就能實現(xiàn)微米級別的“雕刻”。
據(jù)介紹，該項目產(chǎn)品覆蓋汽車、儀表儀器等多個領域，并與銅川銘帝鋁業(yè)、達美輪轂等企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套。項目全部建成后，將成為全省規(guī)模較大的精密制造數(shù)字化工廠，推動實現(xiàn)“陜西制造、銅川配套”，引領銅川產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)轉型升級。
此外，也有重點項目選擇立足并發(fā)揮地方優(yōu)勢，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。例如素有現(xiàn)代農業(yè)“國家隊”之稱的楊凌示范區(qū)，其重點建設項目與農業(yè)科技創(chuàng)新密切相關。本次觀摩的良科種子研發(fā)中心項目和中國楊凌耕地保護與質量提升創(chuàng)新中心試驗基地項目均立足于農業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢，深耕農業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與此同理，柳林酒業(yè)提質技改及工業(yè)旅游項目與西鳳酒萬噸酒海庫項目，就是基于寶雞市白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化的優(yōu)勢而落地的。
可以說，重點項目之于陜西，不是簡單的加法或者乘法，它帶來的是一種組合效應。重點項目與地區(qū)之間的相互組合，往往會帶來一加一大于二的效果。
新年伊始，陜西省委、省政府開展高質量項目推進年、營商環(huán)境突破年、干部作風能力提升年“三個年”活動動員會，舉行2023年一季度重點項目集中開工，這為今年的工作定下了總基調。
總而言之，本次重點項目觀摩與全省“三個年”活動脈脈相通，舉行重點項目觀摩也是旨在推動“三個年”活動走深走實。亮點紛呈的重點項目將如何點燃陜西高質量發(fā)展“強引擎”，令人期待。
縣域經(jīng)濟是與城市經(jīng)濟空間銜接、相互支撐，又相對獨立運行的國民經(jīng)濟基本單元。發(fā)展縣域經(jīng)濟是推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵支撐。
陜西79.8%的土地面積、55.2%的常住人口、42.1%的經(jīng)濟總量都在縣域。近年來，陜西省一直著力于推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。去年年底，省委十四屆三次全會對大力發(fā)展縣域經(jīng)濟作出重要部署，省委經(jīng)濟工作會議再次強調大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，全面推進鄉(xiāng)村振興。
縣域活則全盤活，縣域強則全省強?？h城一頭連接城市、一頭服務鄉(xiāng)村，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵支撐。要發(fā)展好縣域經(jīng)濟，就需要縣域產(chǎn)業(yè)“一展身手”。
銅川市耀州區(qū)鋰材料一體化項目
例如，本次集中觀摩的銅川市耀州區(qū)鋰材料一體化項目，對磷酸鐵鋰正極材料、電池負極材料以及動力電池相關電解液等配套項目和產(chǎn)業(yè)落地銅川具有重要意義。
該項目是推動“陜西制造、銅川配套”布局又一個新的起點，在以電解質為原材料提取碳酸鋰技術路線方面，建設規(guī)模與產(chǎn)能均位居全國首位。該項目的落地，有利于耀州區(qū)加速主導產(chǎn)業(yè)過渡到“多鏈開花”，產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)深層次、根本性變革，進而推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
不僅是耀州區(qū)鋰材料一體化項目，從蒲城湯普森綠色農藥制劑生產(chǎn)基地項目，到武功縣年產(chǎn)90萬噸瓦楞紙資源綜合利用項目。如果留心觀察，會發(fā)現(xiàn)在本次重點項目觀摩中，還有為數(shù)眾多的項目是服務于縣域經(jīng)濟的。現(xiàn)如今，越來越多的產(chǎn)業(yè)逐漸聚焦并落地于陜西各地的縣域，新能源新材料、裝配式建筑、廢紙循環(huán)利用等綠色可循環(huán)、新興產(chǎn)業(yè)開始在陜西的縣域生根發(fā)芽。
銅川國際智能冷鏈新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目
如何進一步培育壯大縣域經(jīng)濟，不斷增加居民收入、促進城鄉(xiāng)融合、推動區(qū)域協(xié)調？對于這個問題，本次重點項目觀摩給出了答案，那就是以特色項目為引領，以特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
對此，陜西省社會科學院經(jīng)濟所副研究員屈曉東建議，縣域經(jīng)濟發(fā)展要立足自身資源稟賦、區(qū)位條件和環(huán)境容量，找準發(fā)展定位。通過做優(yōu)農業(yè)，做強工業(yè)，做活第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟持續(xù)壯大，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興全面推進。提升縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，打造縣域經(jīng)濟“特色牌”，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，強化品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品附加值，加快“一縣一品”“一縣一業(yè)”品牌建設。
屈曉東表示，陜西要加快形成縣域經(jīng)濟百億元產(chǎn)業(yè)集群，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域協(xié)調機制，建立多層次、廣延伸的特色產(chǎn)業(yè)分工合作體系，形成一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、市場占有率較高，龍頭企業(yè)引領、配套集群化的跨縣域產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“我們選擇陜西落地項目，是因為陜西有著豐富的人才資源。”在渭南經(jīng)開區(qū)精工綠建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地項目施工現(xiàn)場，精工鋼構集團黨委書記孫關富這樣說道。
渭南經(jīng)開區(qū)精工綠建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地項目是來自浙江的長江精工鋼結構（集團）股份有限公司在西北地區(qū)布下的一枚棋子。作為行業(yè)內知名企業(yè)，北京鳥巢、奧體中心、卡塔爾世界杯主場館等地標性建筑，都有精工參與建設的身影。2022年6月，精工鋼構集團在蒲城縣開工建設國內規(guī)模最大、設施設備國際領先的綠色建筑工業(yè)化項目。
該項目全面建成后，可提供年產(chǎn)100萬平方米建筑面積的PSC（鋼－砼集成建筑體系）產(chǎn)品，預計年產(chǎn)值15億元，畝均產(chǎn)值400萬元，年利稅1億元以上，帶動就業(yè)800余人。
渭南經(jīng)開區(qū)精工綠建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地項目
隨著陜西經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，近年來，有不少像精工鋼構集團這樣的國內知名民營企業(yè)紛紛“落子”陜西，并取得了長足進步和發(fā)展。在本次重點項目觀摩中，也有武功金沙河超大型糧食綜合加工基地項目、蒲城湯普森綠色農藥制劑生產(chǎn)基地項目等民營經(jīng)濟結下的“碩果”。當前，陜西民營經(jīng)濟正處在發(fā)展元氣恢復期、信心動力重塑期、增長轉型突破期，孕育著企業(yè)制度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增長動力、經(jīng)營模式等方面的重大轉變。
不過，我們應該注意到，陜西省乃至整個中西部的民營企業(yè)依然面臨整體偏弱、規(guī)模偏小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較重，領軍企業(yè)偏少等現(xiàn)狀。因此，要促進民營企業(yè)高質量發(fā)展，激發(fā)民營經(jīng)濟高質量發(fā)展動力，應從“一手抓項目、一手抓環(huán)境”的策略入手。
蒲城海泰高端液晶顯示材料生產(chǎn)項目車間
所謂“抓項目”，就是要以開展高質量項目推進年活動為契機，支持民營企業(yè)深度參與重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，不斷壯大民營經(jīng)濟綜合實力。
截至目前，陜西省市級重點項目（含省級）開工率約69%，一季度新開工1700多個。一季度，陜西市級重點項目（含省級）完成投資4100多億元。
所謂“抓環(huán)境”，就是要以開展營商環(huán)境突破年活動為契機，以民營企業(yè)需求為導向，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當好民營企業(yè)“貼心管家”。
為此，陜西省于近期出臺了《大力服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展十條措施》，進一步引導廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，這對陜西民營經(jīng)濟發(fā)展和民企提振市場信心無疑是個重大利好。
此外，陜西省還印發(fā)了《陜西省推進營商環(huán)境突破年實施意見》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展內生動力、提振市場信心的關鍵之舉，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
寶雞市鳳翔區(qū)西鳳酒城項目車間
今年，陜西在提振民營經(jīng)濟方面可謂是密集發(fā)力，其用意顯而易見。陜西提振民營經(jīng)濟，不僅要依靠重點項目，還要在法治環(huán)境、輿論環(huán)境、制度構建等方面久久為功，真正引導民營經(jīng)濟實現(xiàn)“量”“質”雙升。
“全省重點項目觀摩是一堂比學趕超抓發(fā)展的現(xiàn)場課，就是要讓我們各市區(qū)有觸動、有行動，把項目作為硬驅動、把招商作為硬投入、把環(huán)境作為硬實力，以‘三個年’活動掀起大抓高質量項目的熱潮。”總結起今年的全省重點項目觀摩，銅川市委書記李九紅這樣說。
換言之，只要我們還在聚焦高質量發(fā)展這一首要任務，那這樣的“現(xiàn)場課”就是“永不落幕”的。
四年來，全省重點項目觀摩取得顯著成效，對陜西高質量發(fā)展起到重要助推作用。今年的重點項目觀摩旨在走深走實“三個年”活動，它又將如何幫助陜西揚起“發(fā)展之帆”？值得我們共同期待。
（文/辛思捷 王佳禎 賈仕珊 圖/杜鵬 陳政宇 宋洋）
