專家談丨要防止和化解“內(nèi)卷式”競爭
來源：西部網(wǎng) 2024-12-18 16:22
中央經(jīng)濟工作會議再次“劍指內(nèi)卷式”競爭，寓意深刻，讓人深思。
2024年7月30日，中共中央政治局召開會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作、審議《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》時，會議在“要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”內(nèi)容中明確指出，“要強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”。12月，中央經(jīng)濟工作會議確定明年重點工作任務，提出“以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”內(nèi)容中又明確，“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭，規(guī)范地方政府與企業(yè)行為”，再次指出“內(nèi)卷式競爭”。一年內(nèi)兩次在中央政治局會議上提出防止“內(nèi)卷式”競爭，可見中央高度重視這一現(xiàn)象。此上表述說明經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)“內(nèi)卷化”形態(tài)或現(xiàn)象，已經(jīng)引起頂層的高度重視和這種現(xiàn)象所造成影響之深，同時說明迫切需要進一步深化和實施一系列的宏觀經(jīng)濟政策加以解決與消化，需要繼續(xù)重視和關注。
近幾年“內(nèi)卷式”詞語熱度不減，成為茶余飯后聊天、坊間交流、朋友吐槽、行業(yè)話術等“必修課”，大多人談到“內(nèi)卷”總有種說不出的“無奈或掙扎”，內(nèi)心表現(xiàn)出一種復雜而憤懣的心態(tài)。企業(yè)說卷、教育說卷、就業(yè)說卷、市場說卷……大家都感到“卷”。無形從現(xiàn)象成為一種社會形態(tài)，這種形態(tài)影響經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)在運行效率、效益和質(zhì)量，以一種隱性或顯性狀態(tài)掣肘著正能的事態(tài)或業(yè)態(tài)進步與發(fā)展。
從經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程與時代演進視野觀察，只有用發(fā)展的眼光眺望，才能看清大勢、把握形勢，“內(nèi)卷式”也是一種經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史自然形態(tài)。當今世界并不太平，外部環(huán)境復雜多變，國際市場波動，勢必會通過貿(mào)易、投資、金融等渠道對我國經(jīng)濟帶來影響?！懊撱^斷鏈”“小院高墻”“關稅壁壘”等甚囂塵上，地緣政治沖突和國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)，發(fā)展中各種困難、問題、矛盾、斗爭等不斷增多，外部環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性上升。國內(nèi)經(jīng)濟經(jīng)過改革開放以來的幾十年快速發(fā)展，轉換到高質(zhì)量發(fā)展，同樣具有 “行至半山路更陡” 的攻堅感受。經(jīng)濟經(jīng)過疫情的“浩劫”后，正處在持續(xù)恢復和產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵期，結構性、體制性、周期性、區(qū)域性、連鎖性等問題疊加涌現(xiàn)，新舊矛盾相互交織，新舊動能轉換陣痛持續(xù)釋放，增加了穩(wěn)中求進以及保持經(jīng)濟常態(tài)化發(fā)展的難度。同時，伴隨著“內(nèi)卷式”形態(tài)或現(xiàn)象出現(xiàn)。
從經(jīng)濟發(fā)展“內(nèi)卷式”反映要素構件觀察，“內(nèi)卷式”的主要表現(xiàn)或體現(xiàn)在人的感受和認知，即以人為本和發(fā)展的內(nèi)卷形態(tài)。其主要行業(yè)現(xiàn)象：
一、供給卷。反映在產(chǎn)能過?；虼媪?存貨增加，在短時間甚至更長一段時間很難及時消化，引發(fā)生產(chǎn)性“內(nèi)卷”，即從賣方講，貨物賣不出去，或市場份額減少。同時，導致產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈等鏈式連鎖反應。這既有前期投資和建設內(nèi)因，也有市場影響的外因，還有時代快速發(fā)展的要求等之間摩擦性問題。這一問題主要是結構化、內(nèi)生性的消耗矛盾問題。既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構化轉型升級的時代需求，也有科技進步和工業(yè)革命快速發(fā)展帶動與深刻影響。這一階段正處在攻堅克難時期，需要方法和實踐來逐步消化。
需要供給側面向全球和國內(nèi)不同區(qū)域和貿(mào)易結構、市場結構、人文環(huán)境、民族傳承等原屬需求屬性，從生產(chǎn)端加大內(nèi)生性創(chuàng)新與改革，更要謹慎和客觀對待“轉型找死，不轉型等死，躺平耗死”等認識；需要圍繞和緊扣以人為本，人民對美好生活的向往與訴求，加快深化國內(nèi)外生產(chǎn)性貿(mào)易和內(nèi)需研究與實踐；營商環(huán)境需要用企業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量、效益、就業(yè)、收入、稅收等衡量，營商不是口號標語，更不是“廣告”，要用實實在在的企業(yè)家認可、從業(yè)人員認同、百姓贊同衡量。這既是改革的訴求，也是方向和方法。
防止和化解“內(nèi)卷式”競爭，不是不要市場正常競爭，而是要摒棄破壞市場秩序、有損經(jīng)濟發(fā)展的惡性競爭，以良性競爭確保和實現(xiàn)供給側效率、效益和質(zhì)量。
二、需求卷。反映在需求出現(xiàn)結構性矛盾，傳統(tǒng)貨物銷售市場減弱。影響需求側問題主要是“買”的意愿下降。
一是傳統(tǒng)貨物市場需求萎縮，特別反映在居民消費結構優(yōu)化和品質(zhì)的提升上，高科技、高性能、高品質(zhì)、低價格等貨物對傳統(tǒng)貨物或產(chǎn)品沖擊較大，主要反映在民生領域。例如，汽車行業(yè)的新能源智能化車型淘汰了燃油車；一鍵可控智能化洗衣機替代攪拌式機等。淘汰與轉型的陣痛，市場需要時間來打磨消化，以適應新時代現(xiàn)代化發(fā)展需求。
二是消費中價格戰(zhàn)。受電商平臺、銷售模式、消費模式、物流方式、口碑與品質(zhì)等影響，正常的市場競爭在所難免。但不擇手段或不顧及大局，甚至貿(mào)易規(guī)制的方法方式會損害產(chǎn)業(yè)鏈的利益。
三是項目投資的選擇和轉型。銷售不足或存量過大的行業(yè)主要反映在傳統(tǒng)行業(yè)內(nèi)，而傳統(tǒng)行業(yè)也是前期的投資。同時，提醒現(xiàn)今投資需要重點考慮符合國家宏觀政策走向，即新質(zhì)生產(chǎn)力與未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更需要注入新的時代需求元素，以保持傳統(tǒng)的優(yōu)勢。
四是房地產(chǎn)存量與增量及供需矛盾依然，這是一個不爭的事實。房子鏈條上的問題，需要按照國家宏觀調(diào)控政策，因地制宜，供需適時，客觀科學地逐步消化。
三、就業(yè)卷。勞動力供給與需求出現(xiàn)結構性分化與矛盾。
一是畢業(yè)即失業(yè)現(xiàn)象。從本質(zhì)溯源觀察，院校教育專業(yè)設計與教學內(nèi)容同經(jīng)濟社會發(fā)展訴求存在結構性較大差距和差異，特別是文科類畢業(yè)及失業(yè)現(xiàn)象普遍，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的迅猛遠遠超過相關專業(yè)教育范疇，不能滿足現(xiàn)實經(jīng)濟社會發(fā)展需求，并造成結構性人才供求矛盾。加之學生本身對就業(yè)選擇、學歷、能力與現(xiàn)實社會需求認知偏差，以及對社會適應性認識不足，導致就業(yè)及失業(yè)依然存在。
二是就業(yè)結構差異較大。2023年全國14.1億人口中15-64歲人口有9.6億，占總人口68.1%。勞動力充分供給，與社會真實需求差距明顯。特別是在工業(yè)現(xiàn)代化加速迭代，人工智能和數(shù)字革命迅猛發(fā)展，智能化企業(yè)場景的不斷增加，部分勞動力適應和滿足這種數(shù)字化經(jīng)濟社會感到力不從心，知識和能力欠缺現(xiàn)象較為普遍。這就需要從業(yè)者或勞動力加快自身能力的提升，以及就業(yè)思維改變，“不改變命運就會改變?nèi)松薄?/p>
三是就業(yè)結構性變化。需要從就業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布、城鄉(xiāng)結構、登記注冊類別等關注行業(yè)的發(fā)展變化，以及就業(yè)狀況。從短期和長期的發(fā)展戰(zhàn)略需求著眼，適度引導或干預市場對就業(yè)需求，即通過政策性調(diào)控、投資導向、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)層級設計、產(chǎn)業(yè)鏈邏輯等，深化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)與就業(yè)關系，解決短期與戰(zhàn)略性就業(yè)以及新質(zhì)生產(chǎn)力、未來產(chǎn)業(yè)的銜接度，化解生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系摩擦。
四、教育卷。從經(jīng)濟社會對人才的需求角度觀察，教育是人才供給的主要方法和渠道。需要重視教育“內(nèi)卷式”競爭對經(jīng)濟社會的潛在隱性影響。表現(xiàn)在教師隊伍考核及競爭機制，本質(zhì)是教育資源的管理制度泛太式卷。如博士要畢業(yè)必須發(fā)表C刊或省部級及以上科研成果，老師與學生對未來預期期待的焦慮和競爭；教師競爭上崗或職稱職級晉升科研成果、發(fā)表C刊及以上學術論文、參與行業(yè)類競賽獲獎等，類似要求導致老師疲憊不堪。在競爭與內(nèi)耗式中研究，而真正的學術研究與創(chuàng)新缺乏，應付應對式“茍活”心態(tài)與壓力劇增等。沒有學生的大學如同“沒有用戶的商業(yè)”將不可想象，在人口總量下降的今天，大學招生與學生選擇開始“卷起”，學生畢業(yè)的質(zhì)量能否保證，不難想象。造成或影響這一結果因素相對復雜較多，如學校生存的競爭、應試教育慣性、教育資源失衡、職業(yè)對教育需求等。教育改革與創(chuàng)新依然在路上。
或許筆者的“體感”帶上了一個濾鏡，失真了，如同“眼見不一定為實”。但事實證明“內(nèi)卷式”已經(jīng)成為一種影響經(jīng)濟社會正常發(fā)展的形態(tài)，不得不引起高度重視和關注。同時，有效應對錯綜復雜的風險挑戰(zhàn)，牢牢把握發(fā)展主動權，根本上取決于解決問題的方法和成效。無疑按照黨和國家戰(zhàn)略安排，落實和實施好國家宏觀調(diào)控政策，因地制宜，精準實施，集中精力辦好“自己的事”才是硬道理。行勝于言，會議突出了干字當頭，相信在大家的共同努力下，讓“內(nèi)卷式”形態(tài)逐漸消失在改革創(chuàng)新與奮進新時代大潮。
（作者：郭秦川，系陜西省統(tǒng)計局二級調(diào)研員。文章數(shù)據(jù)來源《中國統(tǒng)計年鑒》）
