《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護2023年年度報告》新書在深發(fā)布
來源：中國日報網 2025-01-02 16:59
2024年12月31日，國家高端智庫中國（深圳）綜合開發(fā)研究院在深圳召開《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護2023年年度報告》新書發(fā)布暨研討會。新書發(fā)布會由中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達主持，廣東人民出版社副總編輯盧雪華出席并致辭，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長助理、數(shù)字經濟與全球戰(zhàn)略研究所所長曹鐘雄對年度報告進行發(fā)布，來自北京大學、上海交通大學、浙江大學、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的專家學者對報告進行點評，并對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展展開深入研討。
報告認為，秦嶺，不僅僅是秦嶺，更是中國生態(tài)文明建設“從重點整治走向系統(tǒng)治理”的典型案例和精彩樣本。2023年秦嶺陜西段生態(tài)文明建設取得長足的發(fā)展和可喜的進步，“系統(tǒng)治理”成為陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的關鍵詞。秦嶺生態(tài)保護進入“大保護”新階段，打開了“大山脈”治理的新格局，也在持續(xù)探索綠色經濟“大發(fā)展”的新路徑。秦嶺正以嶄新的面貌，為中國乃至世界展示著我國生態(tài)環(huán)境保護“從重點整治走向系統(tǒng)治理”的全局性根本性轉變。
一、從“三新秦嶺”看見美麗中國：從重點整治走向系統(tǒng)治理的治山之道
在整個生態(tài)系統(tǒng)里，山有著特別的價值，關乎構建人與自然生命共同體的“大文章”。
“大保護”新階段：從保護一座山到保護一個生態(tài)體系。2023年以來，陜西省及涉秦嶺六市牢固樹立和踐行“山水林田湖草沙”一體化保護和系統(tǒng)治理理念，堅持系統(tǒng)治山、條例護山、規(guī)劃管山、智慧控山，不斷打通“山水林田湖草沙”之間的“任督二脈”。今日秦嶺，“天上有衛(wèi)星、空中有無人機、山上有視頻監(jiān)控、地上有護林員巡護”，森林植被原真性、完整性得到加強，生物多樣性更加豐富，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好，一份天更藍、水更清、山更美的生態(tài)答卷，鋪展在廣袤的秦嶺大地上。
“大發(fā)展”新路徑：從實施最嚴保護到實現(xiàn)更好的發(fā)展。正確處理保護與發(fā)展的關系，是推進生態(tài)文明建設的重大課題。統(tǒng)籌生態(tài)保護和高質量發(fā)展，要把握好有所為、有所不為。2023年以來，陜西省及秦嶺六市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持保持生態(tài)保護的定力，全力尋求綠色發(fā)展的轉變，走出了一條具有秦嶺特色的以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子。
“大山脈”新格局：從保護陜西的秦嶺到守衛(wèi)世界秦嶺。行政有區(qū)劃，環(huán)保無邊界，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護正在從單個省的“屬地擔當”走向多省市“攥指成拳”。2023年以來，“打破邊界”成為秦嶺生態(tài)保護的關鍵詞。從陜西秦嶺到中國秦嶺，“大秦嶺”六省一市不斷打破“一畝三分地”的思維定式，以大山脈、大流域的思維模式，推動生態(tài)治理從“各管各”走向“聯(lián)合治”。從更廣義的層面講，從中國秦嶺到世界秦嶺，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護也在不斷融入全球生態(tài)保護大格局，惠及全球生態(tài)大系統(tǒng)。
二、從“六市協(xié)力”看見陜西擔當：在同心同行上求突破
秦嶺覆蓋近三成陜西省域，包括西安市、寶雞市、渭南市、漢中市、安康市部分行政區(qū)域，和商洛市全部行政區(qū)域。2023年，陜西省涉秦嶺六市在“國之大者”戰(zhàn)略指引之下，唱響了一曲生態(tài)治理各具特色、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、生態(tài)發(fā)展共創(chuàng)共享的大合唱。
西安：機制先行“管全局”，助力秦嶺生態(tài)之治。2023年，西安市持續(xù)完善秦嶺常態(tài)治理機制、數(shù)字監(jiān)管機制、生態(tài)產品價值轉換機制“三大機制”，確保秦嶺青山常在，綠水長流。數(shù)字秦嶺走向更高質量的動態(tài)互通，走向“智慧秦嶺3.0”時代，為秦嶺拉起一張數(shù)字防護網。
漢中：跨域協(xié)同“謀大局”，答好共護生態(tài)之題。2023年，漢中市持續(xù)強化秦嶺生態(tài)保護的跨域協(xié)作，漢中市與四川廣元、甘肅隴南三地生態(tài)環(huán)境局簽訂生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法、應急聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，通過定期聯(lián)席會商機制，跨流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法及突發(fā)環(huán)境事件防控機制，跨流域、區(qū)域環(huán)境信息共享和協(xié)作處置機制為預防跨流域、區(qū)域環(huán)境污染及突發(fā)環(huán)境事件奠定了堅實的機制基礎。
安康：模式探索“管方向”，敢擔先行先試之責。2023年，安康市以模式探索為重，創(chuàng)下了GEP核算體系、“河湖長+警長+檢察長+法院院長”等多個“第一”。繼2022年完成秦嶺區(qū)域首宗林業(yè)碳匯交易后，寧陜縣2023年再次完成林業(yè)碳匯交易，交易額達600萬元。
商洛：綠色為魂“打基礎”，走好價值實現(xiàn)之路。2023年，商洛市持續(xù)探索生態(tài)價值實現(xiàn)，建成了生態(tài)產品價值與碳匯評估平臺，實現(xiàn)一個度量標準、一個信息庫、一個展示平臺、一鍵自動核算，有效破解了生態(tài)產品價值“核算難”問題。
寶雞：特色為重“謀長遠”，用好綠色生態(tài)之美。2023年，寶雞市全力做好“以綠色為基底、以生態(tài)為特色”的大文章，通過做優(yōu)特色農業(yè)、特色旅游業(yè)等產業(yè)品牌，綠色發(fā)展的名片越擦越亮。眉縣入選國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，太白縣入選2023年全國農業(yè)綠色發(fā)展典型案例。
渭南：生態(tài)文化“創(chuàng)共識”，打好融合發(fā)展之牌。2023年，渭南市在“生態(tài)+文旅”總體思路指引下，生態(tài)與旅游的正向循環(huán)加速形成，生態(tài)華山建設有序推進，渭南市華山博物館成功入選省秦嶺生態(tài)保護宣傳教育基地。
2023年，是人不負秦嶺青山的一年。秦嶺生態(tài)環(huán)境質量整體邁上新臺階，生態(tài)文明建設成效日漸顯現(xiàn)，進入從治亂走向修復、從點狀整治走向系統(tǒng)治理的新時期。2023年，是秦嶺青山也不負人的一年。2023年，背靠秦嶺的“好山好水好風光”“靠山吃山，靠水吃水”在秦嶺被賦予了新的內涵，秦嶺綠色發(fā)展進入實現(xiàn)“生態(tài)產品價值轉化”的關鍵期。
看山，見未來，見美麗中國不斷鋪展嶄新畫卷。未來，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護，需要以“時時放心不下”的責任心、守護好秦嶺的藍天碧水、生靈草木。明日的秦嶺，山山水水必將更具詩情畫意、更加生機勃勃。
