以司法“硬功夫”優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”——西安市司法局持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)群眾法治獲得感滿意度
來(lái)源：西部法治報(bào) 2024-12-27 16:16
今年以來(lái)，西安市司法局扎實(shí)推動(dòng)“兩行動(dòng)、兩措施”落地見(jiàn)效，聚焦市場(chǎng)主體急難愁盼問(wèn)題及法治需求，以強(qiáng)化制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)、普法宣傳為抓手，持續(xù)探索優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的新路徑，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾法治獲得感和滿意度。
制度保障，筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)“壓艙石”
在開(kāi)展《西安“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)條例》立法調(diào)研中，西安市司法局組織工作人員深入走訪國(guó)際港務(wù)區(qū)企業(yè)、單位和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，在認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，提前介入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境立法項(xiàng)目的調(diào)研起草，推動(dòng)《西安市行政審批中介服務(wù)規(guī)定》順利出臺(tái)。
西安市司法局持續(xù)夯實(shí)制度基礎(chǔ)，統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域立法，從法律制度層面入手，針對(duì)涉企立法項(xiàng)目，充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議。該局通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、走訪調(diào)研等形式，確保社會(huì)公眾有序參與立法活動(dòng)；同時(shí)，嚴(yán)把文件審查，及時(shí)組織全市相關(guān)單位對(duì)政府規(guī)章和文件開(kāi)展專項(xiàng)清理，修改、廢止規(guī)章及行政規(guī)范性文件35件，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。
今年以來(lái)，該局累計(jì)組織法律顧問(wèn)列席市政府常務(wù)會(huì)議21次，對(duì)233件重大行政決策、行政規(guī)范性文件和市政府涉法事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查。西安市司法局局長(zhǎng)蘇國(guó)峰表示：“良好的法治環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵所在。規(guī)范性文件起草單位、重大行政決策承辦單位要嚴(yán)把程序關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，將起草部門是否進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為審查的必備要件，主動(dòng)為市場(chǎng)主體打造寬松有序的營(yíng)商環(huán)境?！?/p>
優(yōu)化服務(wù)，打造營(yíng)商環(huán)境“金名片”
為進(jìn)一步規(guī)范文明執(zhí)法，西安市司法局常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法案卷監(jiān)督檢查，修訂《西安市特邀行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員管理辦法》，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等參與執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。該局積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，在市場(chǎng)監(jiān)管、城管、住建、人社、交通等領(lǐng)域建成行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)，通過(guò)掌上移動(dòng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法文書線上制作、證據(jù)材料統(tǒng)一管理等。
西安市司法局聯(lián)合市發(fā)改委、市工商聯(lián)印發(fā)《西安市行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，充分保障企業(yè)的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。今年前三季度，該局受理涉企業(yè)復(fù)議案件184件，審結(jié)98件；化解涉企行政爭(zhēng)議案件46件，調(diào)處成功30件，涉案金額約6168萬(wàn)元。
西安市司法局不斷提升服務(wù)企業(yè)水平，出臺(tái)公證行業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展利企便民舉措，截至11月共辦理涉企公證1.9萬(wàn)余件；成立了11個(gè)律師服務(wù)團(tuán)，為350個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目提供法律服務(wù)。該局堅(jiān)持矛盾糾紛多元化解，有針對(duì)性開(kāi)展涉企矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，指導(dǎo)設(shè)立了西安市天平商事調(diào)解中心、西安市融合國(guó)際商事調(diào)解中心。截至12月上旬，兩個(gè)商事調(diào)解組織共受理商事糾紛案件2488件，調(diào)解協(xié)議標(biāo)的涉及金額約6.4億元。
普法宣傳，激活企業(yè)發(fā)展“新引擎”
西安市司法局堅(jiān)持把加強(qiáng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境普法產(chǎn)品供給，納入“八五”普法規(guī)劃和年度普法依法治理重點(diǎn)工作，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開(kāi)展宣傳400余場(chǎng)次，進(jìn)一步提高企業(yè)群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)的知曉率。
該局在西咸新區(qū)設(shè)立秦創(chuàng)原法治賦能保障中心，聚焦科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)務(wù)論壇，開(kāi)展“與法同行”新媒體普法大賽、送法進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，為企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防范法律風(fēng)險(xiǎn)提供了保障。該局不斷創(chuàng)新普法方式，積極開(kāi)展“云端普法進(jìn)企業(yè)、依法護(hù)航助發(fā)展”普法直播，開(kāi)辦涉外普法專欄。全市司法行政系統(tǒng)新媒體矩陣推出“法治伴企行、普法暖企心”線上普法欄目，采用以案釋法、法治講堂等方式進(jìn)行公益普法宣傳。
西安市司法局黨組書記趙夏說(shuō)：“我們還將緊扣企業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)培育營(yíng)商環(huán)境‘法治沃土’，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐貢獻(xiàn)力量?！保ㄍㄓ崋T 陳少華）
